【大河财立方讯息】近日，河南省政府办公厅印发《对于维持豫商经济时间诱导区高质料发展的多少见解》，从深化绽开迷惑、作念强要道经济、激活篡改能源、优化产业结构、强化保险步调、组织扩充等方面加速推动豫商经济时间诱导区高质料发展。其中明确，维持其创开国度级经济时间诱导区以及对接融入淮河生态经济带，引导外资企业优先落户豫商经济时间诱导区。

维持豫商经开区与河南自贸老练区和省内轮廓保税区、各样港口妥洽联动，共建绽开平台。

维持豫商经开区篡改迷惑模式，积极连结长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域产业转念。

维持豫商经开区与航空港区在新能源汽车等产业方面交融联动、错位发展。

维持豫商经开区创开国度外贸转型升级基地和国度加工贸易产业园。

维持商丘机场灵通货运航路。

新增连霍高速商都大路相差口，合理确立绽开式服务区；当令建筑民权至砀山（豫皖界）、永城至单县（豫鲁界）、永灵高速豫皖界至德上高速等高速公路技俩；推动G310改线及省说念劣品级路段升级校正等世俗干线公路技俩建筑。

维持商丘至周口高铁等技俩磋议建筑。

开工建筑沱浍河夏邑至商丘航运工程，推动惠济河通惠渠至豫皖界航运工程等项当今期责任，加强商丘港与海港迷惑联动，推动空铁公水多式联运。

维持优化物流场站布局，加强京九陇海铁路要道互联互通能级提高谋略责任，进一步提高铁路要道能级。

推动有条目的省属企业与豫商经开区开展阛阓化迷惑，共建商丘国外陆港和“一带一都”商丘基地中心。

维持省属企业在豫商经开区确立或引进高新时间企业。

维持建筑创业孵化基地和作事见习基地。

维持豫商经开区建筑省科技后果转念荡漾示范区。

发扬省级政府投资基金引导带当作用，引育专科化时间转念机构。

省级安排的科技、制造业高质料发展等专项资金，按限定对豫商经开区进行维持。

维持通过政府性融资担保机构维持绿色信贷发展。

维持豫商经开区稳妥条目的新能源绿色转型技俩刊行基础门径界限不动产投资信赖基金。

饱读舞省政府引导基金维持的产业技俩落户豫商经开区。

饱读舞银行业金融机构在豫商经开区确立科创金融专营机构或分支机构。

推动政府性融资担保机构将干系企业及农业落幕限制接头主体开展的国度政策性业务的担保费率降至1%以内。

河南省东说念主民政府办公厅对于维持豫商经济时间诱导区高质料发展的多少见解

豫政办〔2025〕3号

各省辖市东说念主民政府，济源示范区、航空港区管委会，省东说念主民政府各部门：

为加速推动豫商经济时间诱导区（以下简称豫商经开区）高质料发展，经省政府欢跃，现刻毒如下见解，请崇敬贯彻落实。

一、总体要求

宝石以习近平新时间中国本性社会主义念念想为指导，深远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完满、准确、全面贯彻新发展理念，紧捏构建新发展样式策略机遇，以高水平对外绽开为责任干线，以发展先进制造业为主攻场所，以深化体制机制篡改为复古保险，推动高端化、绿色化、数字化发展，效用打造对外绽开桥头堡、要道经济新高地，建成我省东部地区策略复古和新的经济增长极。

二、深化绽开迷惑

1.建筑高能级绽开平台。维持豫商经开区创开国度级经济时间诱导区。维持商丘市依托豫商经开区申建河南自贸老练区商丘联动篡改区。维持豫商经开区与河南自贸老练区和省内轮廓保税区、各样港口妥洽联动，共建绽开平台。（背负单元：省发展篡改委、商务厅、郑州海关、省政府港口办）

2.促进区域协同联动发展。维持豫商经开区对接融入淮河生态经济带、淮海经济区建筑和豫鲁毗邻地区迷惑发展，打算推动产业、交通、生态等要点界限迷惑，推动毗邻地区互利共赢、协同发展。维持豫商经开区篡改迷惑模式，积极连结长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域产业转念。维持豫商经开区与航空港区在新能源汽车等产业方面交融联动、错位发展。（背负单元：省发展篡改委、工业和信息化厅、商务厅、航空港区管委会、商丘市政府）

3.加大外资外贸引育力度。引导外资企业优先落户豫商经开区，应享尽享财税优惠政策。维持豫商经开区创开国度外贸转型升级基地和国度加工贸易产业园。维持耕种海关高等认证企业，提高跨境贸易便利化水平。（背负单元：省商务厅、财政厅、税务局、郑州海关）

三、作念强要道经济

4.建强轮廓交通要道。维持商丘机场灵通货运航路。新增连霍高速商都大路相差口，合理确立绽开式服务区；当令建筑民权至砀山（豫皖界）、永城至单县（豫鲁界）、永灵高速豫皖界至德上高速等高速公路技俩；推动G310改线及省说念劣品级路段升级校正等世俗干线公路技俩建筑。维持商丘至周口高铁等技俩磋议建筑。开工建筑沱浍河夏邑至商丘航运工程，推动惠济河通惠渠至豫皖界航运工程等项当今期责任，加强商丘港与海港迷惑联动，推动空铁公水多式联运。维持优化物流场站布局，加强京九陇海铁路要道互联互通能级提高谋略责任，进一步提高铁路要道能级。（背负单元：省交通输送厅、发展篡改委、中国铁路郑州局集团）

5.提质发展当代物流。维持完善多功能物流门径和主导产业物流复古配套体系，打造放射豫鲁苏皖区域性商贸调换中心。推动有条目的省属企业与豫商经开区开展阛阓化迷惑，共建商丘国外陆港和“一带一都”商丘基地中心。维持商丘当代服务业诱导区转型升级，为豫商经开区发展提供复古。（背负单元：省发展篡改委、商务厅、省政府国资委）

6.耕种要道偏好型产业。统筹省内资源，引导新能源汽车、电子信息、生物医药、冷链物流等要道偏好型产业集群优先在豫商经开区布局。维持发展总部经济，在豫商经开区优先布局要道偏好型龙头企业总部。（背负单元：省发展篡改委、商务厅、工业和信息化厅）

四、激活篡改能源

7.布局紧要篡改平台。推动省内科技篡改资源向豫商经开区汇注，优先布局建筑要点实验室、时间篡改中心、中试基地、产业谋略院、产业篡改中心、工程谋略中心、企业时间中心等篡改平台。推动郑州大学、省科学院等高校和科研院所在豫商经开区确立分支机构和研发中心。维持豫商经开区申开国度火把高端装备制造本性产业基地。（背负单元：省科技厅、发展篡改委、工业和信息化厅）

8.耕种篡改主体。加大高新时间企业引育力度。维持省属企业在豫商经开区确立或引进高新时间企业。维持建筑创业孵化基地和作事见习基地。（背负单元：省科技厅、发展篡改委、东说念主力资源社会保险厅、省政府国资委、省财政厅）

9.优化篡改生态。维持豫商经开区融入环省科学院篡改生态圈，推动国度时间转念郑州中心在豫商经开区确立分支机构。维持豫商经开区建筑省科技后果转念荡漾示范区。发扬省级政府投资基金引导带当作用，引育专科化时间转念机构。（背负单元：省科技厅、财政厅）

五、优化产业结构

10.转型升级传统产业。积极维持豫商经开区内稳妥政策要求的“两重”“两新”技俩。维持装备制造、新材料、电子信息等龙头企业在豫商经开区确立坐褥基地和研发中心。推动企业、高校和科研院所与豫商经开区企业开展产销对接、时间结合攻关等。维持豫商经开区创建省级制造业转型升级示范县（市、区）。数字化转型、首台（套）紧要时间装备等高质料发展技俩向豫商经开区歪斜。（背负单元：省发展篡改委、工业和信息化厅、科技厅、教悔厅）

11.要点耕种新兴产业。统筹发扬豫商经开区策略性新兴产业投资基金作用，积极引导优质技俩落地豫商经开区。维持商丘市磋议建筑商丘化工新材料产业园，保险化工新材料技俩落地。（背负单元：省财政厅、工业和信息化厅、发展篡改委、当然资源厅、生态环境厅）

12.抢滩布局曩昔产业。统筹省内资源，加速推动豫商经开区布局曩昔制造、曩昔信息、曩昔材料、曩昔能源、曩昔空间、曩昔健康等一批引颈科技前沿的曩昔产业。（背负单元：省工业和信息化厅、发展篡改委）

六、强化保险步调

13.加大放权柄度。照章依规赋予豫商经开区设区的市经济治理权限，实行经济治理省、区纵贯，经济治理事务径直采纳省直部门指导，在发展篡改、科技、工业和信息化、财政、金融、当然资源、磋议建筑、交通输送、审计、阛阓监管、统计等经济界限实行政策直达、需求直报、业务纵贯。照章依规下放、委用或授权豫商经开区利用所需的省级经济治理权限，并建立动态评估解救机制。豫商经开区社会治理职能纳入商丘市治理，采纳商丘市政府指挥和商丘市直部门指导。（背负单元：省委篡改办、编办、省发展篡改委、科技厅、工业和信息化厅、财政厅、当然资源厅、交通输送厅、商务厅、审计厅、阛阓监管局、统计局、行政审批政务信息治理局、商丘市政府）

14.加大环境容量维持力度。省直干系部门要指导商丘市进一步挖掘玷秽物减排后劲，安身本人处治玷秽物排放总量想法替代起首。商丘市要严格落实“四水四定”要求，进一步挖掘节水后劲，先自行妥洽区域内用水想法；在此基础上，省直干系部门指导商丘市遴荐水权交游等样貌处治技俩用水问题。建立豫商经开区及左右区域生态环境协同治理长效机制，加大区域生态环境玷污防治时间、门径、资金等维持力度。（背负单元：省生态环境厅、水利厅）

15.加地面盘身分维持力度。允许豫商经开区单独编制地盘征获利片诱导决策，建筑用地直报省当然资源厅审查，建筑技俩永远使用林地直报省林业局审核，社保审查见解实行边审查边补充，在上报省政府前补充到位。对豫商经开区由业主自持、分手外售售的生意服务业用地，保险性安堵工程和东说念主才公寓用地，加油、加气、加氢站等大师门径营业网点用地，不列入“去化周期”调控范围。优先保险豫商经开区内基础门径、民生等要点技俩新增用地需求，对年内批准并供应用地的给以想法奖励。补充耕地想法在市域范围内统筹，不及部分可在省级交游平台跨市域购买，稳妥条目的可请求省级统筹。在报批地盘征收和农用地转用决策的同期，可同步开展供地决策编报等供地前期责任。（背负单元：省当然资源厅、林业局）

16.加大财政金融维持力度。省财政在分派下达政府专项债券资金时单列豫商经开区额度，加大歪斜维持力度。省级安排的科技、制造业高质料发展等专项资金，按限定对豫商经开区进行维持。维持通过政府性融资担保机构维持绿色信贷发展。维持豫商经开区稳妥条目的新能源绿色转型技俩刊行基础门径界限不动产投资信赖基金。饱读舞省政府引导基金维持的产业技俩落户豫商经开区。饱读舞银行业金融机构在豫商经开区确立科创金融专营机构或分支机构。推动政府性融资担保机构将干系企业及农业落幕限制接头主体开展的国度政策性业务的担保费率降至1%以内。督促政策性银行加强对豫商经开区建筑的金融维持，结合职能定位，加大基础门径、产业耕种、表里贸易等界限信贷投放力度。（背负单元：省财政厅、省委金融办、省发展篡改委、工业和信息化厅、科技厅、住房城乡建筑厅、河南金融监管局、东说念主行河南省分行）

17.加大大师服务维持力度。省级层面维持豫商经开区完善教悔、医疗、文化等大师服务门径，配套建筑生计服务门径，磋议建筑东说念主才公寓。当令推动省属实验学校与豫商经开区组建迷惑型教悔集团。加速建筑河南中医药大学第一附属病院商丘病院，充分发扬国度区域医疗中心功能。（背负单元：省教悔厅、卫生健康委、发展篡改委）

七、组织扩充

省诱导区建筑责任联席会议如期妥洽处治豫商经开区建筑发展中的问题。省直干系部门要按照职责单干，加强指导，完善配套维持政策。商丘市政府要强化主体背负，细化责任举措，推动各项政策落实。

河南省东说念主民政府办公厅

2025年2月7日

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